第一届冬季青年奥林匹克运动会火炬

2016年，国家旅游局、国家体育总局联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，全国各地逐渐掀起建设体育特色小镇的浪潮。体育产业与旅游产业的结合，顺应了体育产业发展的规律。体育特色小镇将体育与旅游相融合，以“体育”为核心，以旅游为形式，带动相关产业链的发展。在满足人们休闲旅游的同时，通过各项体育项目的参与达到健身的效果。随着2022年北京冬奥会进入倒计时，我国冰雪旅游产业迎来了巨大的发展机遇，以冰雪运动为核心的冰特色小镇建设逐步进入人们的视野。但如何建设体育特色冰雪小镇，促进冰雪产业融合升级，我国仍处于探索阶段。因此，建设体育特色冰雪小镇的模式，张家口地区首当其冲。

第12届全国冬季运动会瓷火炬

1、自然条件得天独厚

张家口位于河北省西北部，地处高纬度地区，降雪丰厚且雪季较长，张家口地区的滑雪期长达150多天，冬季平均气温为－12℃，符合国际奥委会关于冬奥会的温度要求。张家口地区平均风速仅为二级，滑雪山地坡度多在5°～35°之间，滑雪场的坡度，具备建设“皇冠级”高山滑雪场的天然条件，且适合开展国际高端竞技滑雪运动。张家口市作为冀西北地区的中心城市，是连接京津、沟通晋蒙的重要交通枢纽，除京藏高速公路、京新高速公路和110国道外，京张高铁完工后，北京至张家口的交通时间仅有短短的50min左右，交通十分便捷。张家口已有数10年滑雪运动的历史，目前，张家口市已建成数家设备齐全、特色鲜明的滑雪场，已建成万龙、长城岭、云顶、多乐美地、太舞四季五大雪场。且各大雪场接待能力很强，雪场集聚度较高，一系列与冰雪产业相关的产业链正在逐步建设。伴随冬奥会的热潮，张家口地区冰雪旅游逐渐成为张家口地区旅游业的新支柱，张家口成为冰雪旅游小镇建设的绝佳之选。场地设施、便捷交通等一系列举措，推动张家口地区突飞猛进的发展，也为张家口地区冰雪特色小镇的建设提供了建设基础。

2014 年·索契·冬奥会火炬

2、借冬奥东风，促全民健身

京张冬奥会的成功申办，是张家口市发展的重大战略机遇。冬奥会的申办，张家口从一个默默无闻的小城镇一举跨越成“国际张”，大大提升了张家口的国际知名度和影响力。张家口地区投资环境的改善、旅游产业发展、基础设施建设日趋完善都会对张家口消费市场带来较为积极的影响。2016年，张家口发布《加快冰雪运动振兴发展的意见》，预计2022年，张家口市基本形成较为完善的冰雪运动服务体系、冰雪产业向多元化、品牌化发展，张家口市向国际休闲旅游城市和奥运名城打造。从“全民健身”角度来看，全民健身，始终是我国重大民心工程。冰雪运动的推行，将充实我国冬季运动项目，带动冬季运动参与人数，有效改善北方群众冬季“猫冬”的习惯。“三亿人上冰雪”政策的落实，也将带动越来越多的人参与冰雪运动，了解冰雪运动，从而促进全民健身政策的落实。其次，张家口冰雪小镇的建设有利于体育产业供给侧改革，有效改善体育产业供给，不断清除僵尸产业，促进体育产业健康可持续发展，满足全民健身及健身消费的需求，同时全民健身政策又为张家口冰雪小镇建设提供可能。

2018 年·平昌·冬奥会火炬

1、冰雪产业链尚未高度融合

北京冬奥会在推动群众积极参与冰雪运动的同时，也将产生新的消费需求和新的消费市场。冰雪运动产业链较长，涉及场地、基础设施建设、器材装备销售以及相关产业如旅游、地产、酒店、餐饮、娱乐等，市场广阔，发展空间巨大。随着人们对冰雪运动的热情增加，冰雪运动有望成为新的体育消费热点。以哈尔滨吉华滑雪场为例，滑雪场地设施的建设，拉动相关资金投入，形成以吉华为中心的商业圈，以冰雪产业、体育旅游产业带动餐饮、住宿、文化娱乐、旅游纪念品等一系列产业的发展，形成新的消费市场。但张家口都去冰雪产业刚刚起步，冰雪产业链体系尚未完善，比如，目前张家口地区滑雪板、雪鞋、固定器、缆车、轧雪车、造雪车等冰雪装备和器材仍主要依靠进口，很多细节需要向精细化、专业化、创新化、高端化方向发展。推动张家口地区冰雪产业高度融合成为发展冰雪小镇首要任务。

2010 年·温哥华·冬奥会火炬

2、文化内涵挖掘不够

在特色小镇的建设过程中，如何形成自己的小镇特色显得十分关键，地域特色和民俗文化的缺乏，会导致"特色小镇"缺乏韵味，造成“千镇一面”的局面。随着北京冬奥会进入倒计时，大众媒体对冰雪运动的宣传不断加强，人们参与冰雪运动的热情不断高涨，加上目前我国交通便捷，为张家口打造冰雪特色小镇，提供了充足的消费人群。2017年，政府加大投资力度，万龙、富龙、云顶乐园等场地设施均进行了升级改造，为张家口“冰雪小镇”的建设提供了足备的场地设施。但张家口地区的“冰雪小镇”并没有融入特色鲜明的燕赵文化，形成了一种有产业没有文化特色的尴尬场面。放眼当前的特色小镇，杭州市桐庐县分水镇蕴涵丰富的分水文化，民俗文化、中草药文化等诸多特色文化。四川省自贡市自流井区仲权镇以彩灯文化为核心，围绕特色彩灯小镇定位。特色小镇的建设无疑离不开文化的支撑。张家口地区非物质文化遗产资源丰富。但目前张家口“冰雪小镇”的建设中，主要以打造国际化旅游胜地为主要目标，缺乏传统文化的融合。张家口如何紧扣冬奥会，打造“文化+冰雪+旅游”的特色小镇成为关键。

2006 年·都灵·冬奥会火炬

3、冰雪专业人才缺乏

得益于北京冬奥会及津京冀协同发展的机遇，张家口市从一个默默无闻的小城市快速发展为人尽皆知的冰雪胜地。张家口市的冰雪产业进入飞速发展阶段。但目前，随着我国冰雪运动快速发展，与之相关的冰雪专业人才缺乏问题显得尤为突出。比照索契举办冬奥会的用人需求，北京2022年冬奥会大约需要冰雪专业人才6万人左右，但冰雪行业的技术要求高且细化，培养人才十分艰难。一个负责整理雪道的压雪车驾驶员，至少需要花费4～5年的时间才能熟练操作。目前，张家口地区冰雪专业人才主要依靠引进，冰雪机械操作、冰雪场馆运营、冰雪器具维护维修、雪上救护等冰雪专业人才需求缺口巨大。且我国各省市组建冰雪队伍，以及各类雪场、冰场、培训机构、院校所需要的师资力量，也是一个巨大的人才缺口。可以说专业人才短缺，已经成为我国发展冰雪运动的一大瓶颈。

2002 年·盐湖城·冬奥会火炬

1、促进产业链高度融合

北京冬奥会为张家口冰雪旅游产业带来了前所未有的发展机遇，随着京张两地冰雪旅游产业不断创新升级、服务质量不断提升，张家口冰雪旅游产业的国际知名度大幅提升。张家口冰雪特色小镇的品牌特色日益突出。与其他运动项目不同，冰雪产业的产业链更长、更多元，器材、场地设施、培训、医疗救护到相关如旅游、地产、娱乐、餐饮等，有着丰富的衍生领域。但我国冰雪体育装备器材创新不足、智能化不足，处于转型期。这一短板，并没有因冰雪小镇的建设而补齐。张家口地区应不断改善产业投资比例，加大相关行业的资金投入力度，增加对滑雪器材研究、咨询等方面的资金投入，提高相关行业的服务水平，以促进滑雪产业整体发展。

1998 年·长野·冬奥会火炬

2、充分融入特色文化，深入挖掘文化内涵

在体育特色小镇的建设过程中，注重促进体育特色小镇多元化、多层次的发展。张家口冰雪小镇的建设，应坚持“冰雪+”的发展模式，针对张家口地区冰雪小镇建设地方特色文化融入性差，文化内涵挖掘不够等问题，充分挖掘张家口地区民风民俗及优秀传统文化，形成“冰雪+文化”的发展模式。近年来，张家口市以深化文化体制改革为动力，大力推进“文化+”战略，积极培育北部坝上草原生态文化功能区、中东部国际休闲文化功能区、西南部历史民俗文化功能区。以崇礼国际滑雪节、张北草原音乐节、蔚县国际剪纸艺术节为基础，举办系列文庆活动。张家口作为北方民俗文化最具代表性的地区之一，民俗文化众多。“软秧歌”、“戳古董”“万全打棍”等均是张家口地区特色传统文化。在张家口地区打造以冰雪为主题的特色小镇时，充分融合传统文化，让游客亲身体验北方传统优秀文化的魅力。以满足游客对育运动、古迹观光休闲娱乐等多种需求。

1994 年·利勒哈默尔·冬奥会火炬

3、积极培养冰雪专业人才

2022年冬奥会“三亿人上冰雪”目标的确立，让更广阔的人群参与冰雪运动成为可能。但目前，滑雪场专业教练员、冰雪机械操作、景区管理等专业人才十分短缺，北京冬奥组委体育部部长佟立新日前表示，我国冰雪事业在体育专业技术人才方面的缺口达70%，专业性岗位都需要进行针对性培训。近年来，张家口不断加强冰雪运动学校建设，推进张家口学院筹建冰雪学院，加强学院之间的对外合作交流，与北京体育大学、哈尔滨体育学院、河北体育学院等国内外冰雪运动院校积极合作交流。冀黑两省体育院校积极合作携手培养冰雪人才，河北体育学院与哈尔滨体育学院联合养赛事组织、场馆运营、运动竞技(运动员、教练员、裁判员以及科研服务团队)、场地工程维护损伤救助等方面的冰雪专业人才。河北体育学院也将在张家口市成立河北体育学院冰雪学院，大力培养冰雪项目专业人才、冰雪场馆运营管理人才、冰雪产业开发人才。张家口市职教中心、崇礼县职教中心也在重点培养咨询接待服务、专职救护、雪场建造维护外语翻译等相关专业人才。但面对数量庞大的消费人群和岗位空乏。日前张家口地区专业人才培养问题仍待解决。

1992 年·阿尔贝维尔·冬奥会火炬

冬奥会背景下，张家口地区冰雪特色小镇的建设，将充分带动全民健身政策的落实，促进体育产业供给侧改革，同时，促进冰雪产业高度融合升级。张家口冰雪小镇的建设程中，要紧紧以冬奥会为契机，结合自身冰雪文化特色、冰雪特色，发展一批示范性冰雪小镇，为我国其他地区体育特色小镇的发展提供案例。（作者：张伟，单琛蕾）

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